7月29日,湖北省审计厅党组书记、厅长谢胜利同志向湖北省第十四届人大常委会第十九次会议作了《湖北省人民政府关于2024年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委、省政府和审计署工作要求,立足经济监督定位,聚焦主责主业,深入开展研究型审计,主动适应新形势新要求,自觉在支点建设中找准定位、明确方向,全面推动审计工作向支点建设聚焦发力,在护航湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点中贡献审计力量。反映在今年的审计工作报告中,主要体现在以下七个方面:

一、坚持党对审计工作的集中统一领导,聚焦中心大局开展审计。一年来,审计机关坚持以党中央集中统一领导为政治统领,把讲政治贯穿审计工作全过程、各方面,确保湖北审计事业始终沿着正确的政治方向前进。审计工作报告“预算执行及财政管理审计”围绕提升财政预算管理和资金使用绩效,着力反映党中央方针政策和省委、省政府决策部署在我省财政管理方面的贯彻执行情况;“重大政策落实审计”围绕促进高质量发展的重大战略、重大政策、重大举措和重大项目,保障政令畅通;“重点民生项目资金”围绕以人民为中心发展思想,着重看好和推动用好民生资金,促进惠民政策落实;“国企国资审计”围绕深化国有“三资”管理改革,着力揭示和推动国有企业经营、国有资产管理等关键环节和重点领域风险隐患。

二、坚持立足经济监督定位,聚焦财政政策提质增效加强审计监督。中央经济工作会议指出,要实施更加积极的财政政策,确保财政政策持续用力、更加给力;优化财政支出结构,提高资金使用效益。一年来,湖北审计机关忠诚履行预算执行审计法定职责,聚焦更加积极有为的财政政策,围绕省级财政运行管理、省直部门预算编制与执行、转移支付资金分配使用等监督重点开展审计,盯紧看牢宝贵的财政资金,促进积极的财政政策持续用力、更加给力。省级预算执行审计着力揭示了转移支付资金管理制度不健全、分配不合理、拨付使用不及时、绩效管理不到位等问题,推动进一步强化财政资源统筹,提升财政治理效能和财政资金质效;省直部门预算执行审计反映了部门单位收入未全部纳入预算管理、政府采购制度执行不到位、超标准收取保证金等问题,推动省直部门预算管理更加系统化、精细化、标准化和法治化。

三、坚持高质量发展,聚焦宏观政策落实加强审计监督。习近平总书记视察湖北时,赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务,湖北省委、省政府高站位谋划,提出重点实施“七大战略”、整体提升“七个能力”,加快推进支点建设整体提升。湖北审计机关主动适应新形势新要求,自觉在支点建设中找准定位、明确方向,推动审计工作向支点建设聚焦发力。一年来,湖北审计机关围绕“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”目标,加强对水环境安全战略规划实施、重大政府投资项目、政府引导基金等方面监督,揭示工作机制不健全、项目谋划不到位、任务推进不力等问题,促进省委、省政府重大决策部署落地生根。

四、坚持以人民为中心的发展思想,聚焦保障改善民生加强审计监督。习近平总书记强调,民心是最大的政治。为人民谋幸福是中国共产党人的政治本色,也是贯穿我们党奋斗历程的鲜明主线。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。一年来,湖北审计机关聚力美丽湖北战略谋划和部署审计工作,围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,聚焦教育、医疗、住房等方面开展了一系列审计项目,着力解决群众急难愁盼,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。组织开展了公立医院和药品医疗器械生产经销使用专项审计调查,揭示了药品和医疗器械采购不严等问题,促进公立医院堵塞管理漏洞、提升运营水平;组织开展农田水利项目建设管理审计,反映了规划编制不科学、任务完成质量不高等问题,促进提高农业综合生产能力、筑牢粮食安全底线。

五、坚持统筹发展和安全,聚焦防范化解风险加强审计监督。习近平总书记指出:“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。”一年来,湖北审计机关始终把防范化解重大风险放在突出位置,充分发挥经济运行“探头”作用,常态化关注经济运行的薄弱环节,加强对国有“三资”管理改革的审计监督力度,进一步夯实稳增长、防风险、保民生的基础保障,牢牢守住不发生系统性风险的底线。审计工作报告在企业国有资产方面,着力揭示省属企业会计核算不够规范、运营管理存在漏洞等风险隐患,保障实体经济持续健康发展;在国有自然资源资产方面,着力揭示资源环境行政许可等相关制度执行不到位、污染防治重点工作推进不力等问题,实现高水平保护、高效率利用自然资源资产。

六、坚持科学务实提出建议,为省委、省政府决策提供参考。习近平总书记要求审计建议一定要具体、要实,以便于批示推动解决问题。审计机关要通过深入系统的研究,针对揭示出的问题及深层次原因,提出具体、务实的建议,为党委、政府宏观决策提供参考,促进问题彻底解决。根据审计发现的问题,湖北审计机关提出提升财政政策效能、提升科学管理水平、守牢安全底线、提升财政资金绩效和做好审计“下半篇文章”5条审计建议,为省委、省政府把脉问诊、科学决策提供有用有效的参考。“聚焦支点建设,提升积极的财政政策效能”是针对党中央赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”提出的,“推进财政改革,提升科学管理水平”是针对财政资金分配下达、拨付使用不及时或不规范等问题提出的,“加强风险防范,守牢安全底线”是针对政府引导基金落实促进产业转型升级、服务创新创业政策有差距等问题,以及省属企业会计核算不够规范、运营管理存在漏洞等问题提出的,“严肃财经纪律,提升财政资金绩效”是针对项目资金绩效管理不到位、政府采购制度执行不规范等问题提出的。

七、坚持以审促改,审计整改总体格局进一步巩固拓展。习近平总书记对审计整改工作高度重视,强调审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。近年来,湖北审计机关严格落实习近平总书记关于审计整改工作的指示批示精神,坚决扛牢审计整改重大政治责任,抓实全口径全周期管理,完善整改分类管理机制,严格把住整改销号关口,着力构建、巩固拓展全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。截至2025年4月底,2023年度审计工作报告反映的4个方面18类问题中,立行立改类问题已整改98.45%,分阶段整改类和持续整改类问题大部分已完成整改。审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察、统计监督、金融监管等其他各类监督贯通协同,充分发挥各监督主体优势,打好审计整改“组合拳”,增强监督合力,提升监督效能,推动审计成果高效运用。

下一步,省审计厅将按照省委、省政府部署要求和省人大常委会的审议意见,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,于年底前专题向省人大常委会报告整改情况。